◎记者 李苑 高志刚

近期，多地各地陆续披露前5月财政收入情况。前月在已公布相关数据的财政出炉22个省份中，10余个省份一般公共预算收入出现不同程度下滑。收入数据其中，多地吉林、前月云南、财政出炉天津等地降幅较大。收入数据山西、多地内蒙古等地收入大幅增加。前月

大规模增值税留底退税是财政出炉造成地方财政减收的主要原因之一。为应对经济下行压力，收入数据国务院要求推动增值税留抵退税政策更快落地，多地确保上半年留抵退税政策“大头落地”。前月财政部数据显示，财政出炉4至5月留抵退税规模达1.34万亿元。

按照国务院安排，今年全年退税减税约2.5万亿元，其中增值税留抵退税为1.5万亿元。5月底，国务院出台一揽子稳经济政策，明确增值税留抵退税范围进一步扩大，增加退税1400多亿元，全年退税规模约1.64万亿元。留抵退税政策推行2个月，退税规模已近全年目标的82%。

总体来看，剔除留抵退税因素后的财政收入，更能真实反映经济运行情况。以吉林为例，1至5月，全省一般公共预算收入307.8亿元，按自然口径计算下降44.2%。受疫情影响，增值税、企业所得税等税种收入下降。吉林省财政厅表示，尽管疫情对市场主体生产经营的影响仍在持续，但影响程度逐渐减弱。

能源大省山西、内蒙古等地表现亮眼。以内蒙古为例，1至5月全区一般公共预算收入1350亿元，同比增加384.5亿元，扣除留抵退税因素后增长50.6%，按自然口径计算增长39.8%。

作为典型的资源型地区，内蒙古拥有丰富的能源、化工、建材资源。据国家能源局数据，2020年全国煤炭消费量增长0.6%，煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，其中内蒙古煤炭占比达到82%，鄂尔多斯占比高达87%。数据显示，1至5月鄂尔多斯能源工业同比增长10.2，占到全市工业增加值的86.4%，贡献率达88.9%，拉动全市工业增加值增长7.6个百分点。其中，煤炭行业、石油和天然气开采业、电力、热力生产和供应业均有不同程度增长。

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