原标题：蔡奇作党代会报告：统筹发展和安全，蔡奇坚决维护首都安全稳定

今天上午，作党中国共产党北京市第十三次代表大会开幕。代会都安定蔡奇同志作党代会报告。报告

报告指出，统筹今后五年，发展北京要统筹发展和安全，和安护首坚决维护首都安全稳定。全坚全稳牢固树立总体国家安全观，蔡奇坚持底线思维，作党增强忧患意识，代会都安定下先手棋、报告打主动仗，统筹妥善防范化解各种风险挑战，发展全力维护首都政治安全、和安护首社会安定、人民安宁。

坚持把维护政治安全摆在首位。完善政治安全、反间谍、涉外安全和抵御非法宗教渗透等协调机制，坚决打击防范敌对势力捣乱破坏活动。加强反恐防暴体系建设，健全常态化打击整治机制，守住不发生暴恐活动底线。严格落实意识形态工作责任制，加强互联网等各类阵地建设管理，培育积极健康、向上向善的网络文化。增强风险预判和处置能力，严防各领域安全风险向政治领域传导。

建设更高水平的平安北京。构建平安北京联防联控联建协调机制，深化市域社会治理现代化试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作，完善矛盾纠纷多元化解和诉源治理机制，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。完善立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，推进常态化扫黑除恶，依法精准打击各类违法犯罪活动。织密织牢安全生产责任体系，突出抓好重点行业领域安全监管和隐患排查整治。严格食品药品安全监管。

牢牢守住不发生系统性风险底线。发挥地方金融监管协调和风险处置机制作用，严格防范和有序处置金融等领域风险。加强对平台经济经营行为、数据安全等监管，支持和引导资本规范健康发展。严格规范政府举债融资行为，化解政府债务风险，遏制新增隐性债务。提升开放监管能力。

积极推进韧性城市建设。构建韧性城市指标和标准体系。完善城市防灾空间格局，统筹应急避难场所与市政设施建设，促进人防设施军民兼用。推动燃气等城市管道更新改造，提升城市生命线工程应急保障能力。加强灾害防御工程建设。强化极端天气风险防范应对。提高城市感知预报预警能力。健全高效顺畅的应急指挥协调机制，织密基层应急动员、响应和服务网络。提升公众应急素养。完善应急救援体系，保留一定重要应急物资和城市生活必需品生产能力。

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